2019年黃浦區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)實(shí)施意見公布

日期：2019-02-28 16:53 點(diǎn)擊：

2019年黃浦區(qū)小學(xué)階段招生入學(xué)工作實(shí)施意見

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《上海市教育委員會(huì)關(guān)于2019年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見》（滬教委基〔2019〕10號(hào)）精神，小學(xué)招生入學(xué)工作依據(jù)國家和上海市的有關(guān)法律法規(guī)，健全招生工作的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。堅(jiān)持義務(wù)教育階段小學(xué)免試就近入學(xué)的原則，面向全體學(xué)生，辦好每一所學(xué)校，滿足適齡兒童的入學(xué)需求，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、工作原則

（一）區(qū)教育行政部門根據(jù)“十三五”期間區(qū)域教育布局調(diào)整和常住人口的變化，結(jié)合優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)的創(chuàng)建要求，對(duì)本地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展作出整體規(guī)劃。根據(jù)本實(shí)施意見和區(qū)域內(nèi)常住人口分布情況，按照公辦學(xué)校免試就近入學(xué)原則和本地區(qū)實(shí)際情況制定招生計(jì)劃和相關(guān)政策，確保符合條件的適齡兒童接受義務(wù)教育。

（二）進(jìn)一步規(guī)范小學(xué)招生入學(xué)工作管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。按市教委要求, 繼續(xù)應(yīng)用“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”（shrxbm.shmec.gov.cn），實(shí)施小學(xué)階段招生入學(xué)工作規(guī)范管理，嚴(yán)禁各小學(xué)在招生計(jì)劃之外自行招收學(xué)生，嚴(yán)禁擅自跨區(qū)域招生。

（三）各校成立校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)教育法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法治教的觀念，嚴(yán)格遵守招生工作的政策與法規(guī)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，杜絕招生中違規(guī)現(xiàn)象。區(qū)教育行政部門將對(duì)各校加強(qiáng)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，同時(shí)接受社會(huì)的監(jiān)督。

（四）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，通過黃浦區(qū)教育局和學(xué)校網(wǎng)站公告、“校園開放日”、在社區(qū)張貼《招生通告》等形式，公布招生工作政策及轄區(qū)內(nèi)適齡兒童的入學(xué)信息登記時(shí)間、地點(diǎn)，以及入學(xué)驗(yàn)證時(shí)間、地點(diǎn)及攜帶所需審核的各種證件，加強(qiáng)與社會(huì)的溝通交流。按時(shí)向幼兒園升入小學(xué)的適齡兒童發(fā)放《入學(xué)信息登記表》，作為入學(xué)的憑證。

（五）各小學(xué)應(yīng)嚴(yán)格按照區(qū)教育行政部門確定的招生范圍和招生計(jì)劃安排適齡兒童入學(xué)。在招生過程中，嚴(yán)禁以創(chuàng)辦特色為名舉辦各類重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班、特色班；嚴(yán)禁以任何形式進(jìn)行文化測(cè)試選拔并按照測(cè)試成績(jī)分班；嚴(yán)禁將學(xué)生奧數(shù)成績(jī)、英語星級(jí)考等各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書、各類等級(jí)考試證書作為招生錄取的依據(jù)或參考。各小學(xué)應(yīng)當(dāng)安排具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀。

（六）根據(jù)“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”提供的本區(qū)入學(xué)適齡兒童數(shù)據(jù)，均衡配置教育資源，平均班額原則上為35人左右，最大班額原則上不超過40人。

三、工作安排

（一）入學(xué)信息登記

1、各小學(xué)、幼兒園要根據(jù)招生入學(xué)工作要求，做好相關(guān)設(shè)施設(shè)備的配備和技術(shù)支撐工作，合理安排相應(yīng)的工作人員，確保適齡兒童入學(xué)信息登記工作順利進(jìn)行。

2、2019年小學(xué)招生入學(xué)對(duì)象為：2012年9月1日—2013年8月31日出生，年滿6周歲的兒童；確因身體狀況等特殊原因不能當(dāng)年度入學(xué)的，可向區(qū)教育行政部門申請(qǐng)推遲一年入學(xué)。上一年度因身體狀況等特殊原因未入學(xué)的，可向區(qū)教育行政部門提出入學(xué)申請(qǐng)。

3、2019年2月25日前，家長(zhǎng)須對(duì)兒童在讀幼兒園提供的姓名、證件號(hào)碼、戶籍、居住等信息進(jìn)行比對(duì)確認(rèn)，如與實(shí)際情況不符，應(yīng)到公安部門或街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心補(bǔ)辦或更正信息。符合入學(xué)條件的非本市戶籍適齡兒童所持的居住證件上的居住地址，應(yīng)與父母所持居住證件上的居住地址相一致。

4、4月8日—4月23日，在園適齡兒童家長(zhǎng)在幼兒園登記孩子入學(xué)信息，未入園適齡兒童家長(zhǎng)在我區(qū)指定地點(diǎn)登記孩子入學(xué)信息，獲取小學(xué)《入學(xué)信息登記表》和“入學(xué)報(bào)名告知書”。4月23日為全市小學(xué)入學(xué)信息登記截止日，之后不得更改入學(xué)信息。家長(zhǎng)獲取小學(xué)《入學(xué)信息登記表》后，須在4月23日前按照規(guī)定樣式上傳適齡兒童的照片，作為入學(xué)報(bào)名、公辦小學(xué)驗(yàn)證或民辦小學(xué)面談活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱面談）的重要依據(jù)。

（二）公民辦小學(xué)報(bào)名驗(yàn)證

符合入學(xué)條件的適齡兒童家長(zhǎng)，須在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”進(jìn)行入學(xué)報(bào)名，選擇“公辦小學(xué)報(bào)名”或“民辦小學(xué)報(bào)名”，其中，公辦小學(xué)報(bào)名時(shí)間為4月26日—5月3日，民辦小學(xué)報(bào)名時(shí)間為4月26日—4月28日。

1、公辦小學(xué)招生，對(duì)于本區(qū)戶籍地（戶主為直系親屬或兒童本人）與居住地（產(chǎn)權(quán)人或承租人為直系親屬或兒童本人）一致的適齡兒童，當(dāng)報(bào)名人數(shù)不超過對(duì)口學(xué)校招收學(xué)額時(shí)，安排對(duì)口入學(xué)；當(dāng)報(bào)名人數(shù)超過對(duì)口學(xué)校學(xué)額時(shí)，按照入戶籍時(shí)間長(zhǎng)短順序安排入學(xué)，超出學(xué)額部分實(shí)行區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排入學(xué)，黃浦區(qū)每戶地址五年內(nèi)只享有一次同校對(duì)口入學(xué)的機(jī)會(huì)（二胎或多胞胎除外）。

2、根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好本市戶籍“人戶分離”適齡兒童居住地登記入學(xué)工作。具有本市戶籍的適齡兒童確有困難不能在戶籍地入學(xué)的，憑街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心出具的《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》（截止日為4月23日），申請(qǐng)居住地登記入學(xué)。區(qū)教育行政部門將先安排戶籍地與實(shí)際居住地一致的適齡兒童就近入學(xué)，再根據(jù)區(qū)域內(nèi)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排“人戶分離”適齡兒童入學(xué)。

本市戶籍的集體戶口適齡兒童參照居住地登記入學(xué)辦法就讀。

3、根據(jù)《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等四部門關(guān)于來滬人員隨遷子女就讀本市各級(jí)各類學(xué)校實(shí)施意見的通知》（滬府辦規(guī)〔2018〕5號(hào)）等要求，2019年，來滬人員適齡隨遷子女需在本市接受義務(wù)教育的，適齡兒童須持有效期內(nèi)《上海市居住證》或《居住登記憑證》，父母一方須持有效期內(nèi)《上海市居住證》,且一年內(nèi)參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月（2018年7月1日至2019年6月30日，不含補(bǔ)繳）或連續(xù)3年（從首次登記日起至2019年6月30日）在街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦妥靈活就業(yè)登記。

2019年，區(qū)教育行政部門受理來滬人員隨遷子女辦理入學(xué)手續(xù)截止日為8月10日。

4、5月18日—5月19日為公辦小學(xué)第一批驗(yàn)證日。各報(bào)名驗(yàn)證點(diǎn)對(duì)已完成公辦小學(xué)報(bào)名的適齡兒童以及家長(zhǎng)的證件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。本市戶籍的，家長(zhǎng)須帶領(lǐng)適齡兒童，攜帶戶口簿、《入學(xué)信息登記表》、預(yù)防接種證；在居住地登記就讀的，除以上材料外，還需攜帶《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》等相關(guān)材料證明。

非本市戶籍的，家長(zhǎng)須帶領(lǐng)適齡兒童，攜帶戶口簿、《入學(xué)信息登記表》、預(yù)防接種證、父母一方有效的《上海市居住證》、參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)證明或《就業(yè)失業(yè)登記證》，以及適齡兒童本人的合法居住證件。

各街道的指定登記點(diǎn)學(xué)校要對(duì)登記就讀一年級(jí)的隨遷子女及其父母的有關(guān)證件進(jìn)行核對(duì)，通過居住證讀卡機(jī)對(duì)其本人及父母居住證件和有效期限進(jìn)行核對(duì)；通過信息系統(tǒng)對(duì)來滬人員隨遷子女父母參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)、靈活就業(yè)登記證明進(jìn)行信息比對(duì)。

5、5月20日起，對(duì)已驗(yàn)證通過的適齡兒童，陸續(xù)發(fā)放公辦小學(xué)入學(xué)告知信息。未被民辦小學(xué)錄取的，參加公辦小學(xué)第二批驗(yàn)證，時(shí)間為6月15日—6月16日。

（三）民辦小學(xué)招生

1、公布招生簡(jiǎn)章。區(qū)教育行政部門加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校招生工作指導(dǎo)與管理，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況核準(zhǔn)招生計(jì)劃和招生范圍，并將各民辦學(xué)校的招生計(jì)劃報(bào)市教委備案，相關(guān)信息在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”以及區(qū)政府網(wǎng)站教育頻道上公布。嚴(yán)禁民辦學(xué)校計(jì)劃外招生，嚴(yán)禁擅自以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

民辦學(xué)校應(yīng)在核定的招生計(jì)劃與范圍內(nèi)招生，有寄宿條件的民辦學(xué)?？煽鐓^(qū)招生。學(xué)校依法自主招生的簡(jiǎn)章及公告，須在3月12日前向區(qū)教育行政部門備案，同時(shí)通過學(xué)校網(wǎng)站向社會(huì)公布。民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章公開內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校辦學(xué)情況、招生計(jì)劃、招生程序、面談范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、“三個(gè)承諾”（不提前開展報(bào)名和面談等工作、不收取各種特制的學(xué)生個(gè)人簡(jiǎn)歷及各類獲獎(jiǎng)證書、招生錄取不與任何社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤）等。民辦小學(xué)不得提前組織面向幼兒園大班幼兒的招生宣講或變相遴選學(xué)生。

2、實(shí)施網(wǎng)上報(bào)名。4月26日—4月28日，報(bào)名就讀民辦小學(xué)的適齡兒童須在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”填報(bào)志愿，每個(gè)適齡兒童最多可填報(bào)2所民辦小學(xué)。家長(zhǎng)必須于4月23日前，在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”按規(guī)定要求上傳適齡兒童本人近期照片，未上傳照片的兒童將不能參加民辦學(xué)校面談。

3、規(guī)范面談程序。5月17日前，民辦學(xué)校要將面談方案（包括面談方式、面談?lì)}目等）密封并加蓋密封章封存后，報(bào)區(qū)教育行政部門備查。民辦學(xué)校僅組織一輪面談，嚴(yán)禁組織兩輪及以上的面談。要規(guī)范面談程序和方法，面談應(yīng)結(jié)合本校辦學(xué)理念與辦學(xué)特點(diǎn)，通過活動(dòng)考察、面談交流等方式，從行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)合作、實(shí)踐能力、身心素質(zhì)、興趣愛好、家庭教育等方面，選擇符合條件的學(xué)生。民辦學(xué)校應(yīng)安排面談全程錄音錄像，作為履行規(guī)范招生的證據(jù)。嚴(yán)禁學(xué)校利用面談進(jìn)行任何形式的學(xué)科知識(shí)考試或測(cè)試。嚴(yán)禁對(duì)報(bào)名民辦學(xué)校的學(xué)生家長(zhǎng)組織任何形式的測(cè)評(píng)、調(diào)研等活動(dòng)。民辦學(xué)校的面談過程向市和區(qū)兩級(jí)教育行政、督導(dǎo)、監(jiān)察部門以及學(xué)校家委會(huì)代表等公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

學(xué)生憑面談通知，攜帶戶口簿、父母一方有效的《上海市居住證》《就業(yè)失業(yè)登記證》、參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)證明、《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》等證件參加民辦學(xué)校面談。民辦小學(xué)面談時(shí)間為5月18日—5月19日。

4、分批招生錄取。民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照計(jì)劃數(shù)錄取新生。民辦學(xué)校招生實(shí)施按志愿分批次錄取辦法。5月20日—5月21日進(jìn)行第一志愿錄取，5月23日—5月24日進(jìn)行第二志愿錄取。學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，通過短信或“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”完成確認(rèn)工作。民辦學(xué)校招生工作于5月27日完成，學(xué)校將錄取名單上報(bào)區(qū)教育行政部門。

未被民辦小學(xué)錄取的適齡兒童，根據(jù)第一批公辦小學(xué)驗(yàn)證和已分配入學(xué)的實(shí)際情況，以本市戶籍人戶一致優(yōu)先、同類排序靠后為原則，按照有關(guān)學(xué)校招生細(xì)則安排入學(xué)。

（四）本區(qū)戶籍中重度智障、聽障和視障的適齡兒童，納入“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”，完成網(wǎng)上信息登記，到區(qū)內(nèi)指定的特殊教育學(xué)校驗(yàn)證報(bào)名，特教學(xué)校做好初步測(cè)定、登記、上報(bào)手續(xù)，待參加全市組織的評(píng)估后，安排進(jìn)入相應(yīng)的特殊教育學(xué)校就讀。

（五）校園開放日

3月9日—3月31日，全區(qū)公辦小學(xué)開展“校園開放日”活動(dòng)；4月13日—4月21日，區(qū)民辦學(xué)?？梢蚤_展“校園開放日”活動(dòng)，其余時(shí)間不得安排面向非本校學(xué)生及其家長(zhǎng)的校園開放活動(dòng)。“校園開放日”向社區(qū)學(xué)生及其家長(zhǎng)展示學(xué)校辦學(xué)理念、課程設(shè)置、師資水平、辦學(xué)特色等，參與學(xué)區(qū)、集團(tuán)建設(shè)的要展示共享共建的資源，但不得組織學(xué)生報(bào)名，不得組織任何測(cè)試（測(cè)評(píng)、學(xué)科練習(xí)）或面談，不得收取學(xué)生任何形式的簡(jiǎn)歷（包括各類證書）等材料，也不得留下家長(zhǎng)的聯(lián)系方式。

“校園開放日”活動(dòng)一般面向符合本市義務(wù)教育小學(xué)階段入學(xué)條件的適齡兒童及其家長(zhǎng)。公辦學(xué)校“校園開放日”活動(dòng)面向?qū)诜秶鷥?nèi)的適齡兒童及其家長(zhǎng)；民辦學(xué)校可面向區(qū)內(nèi)符合入學(xué)條件（戶籍、居?。┑倪m齡兒童及其家長(zhǎng)。各學(xué)校應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，提前完成“校園開放日”活動(dòng)方案，通過學(xué)校網(wǎng)站、張貼通告等形式告知社區(qū)和家長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)區(qū)教育行政部門。民辦學(xué)校要將“三個(gè)承諾”放在“校園開放日”活動(dòng)通告（通知）、招生簡(jiǎn)章的顯著位置，“校園開放日”期間將“三個(gè)承諾”通過書面形式發(fā)到每一位參與的學(xué)生和家長(zhǎng)手中。各學(xué)校“校園開放日”活動(dòng)的具體時(shí)間安排可以結(jié)合參加對(duì)象做出分時(shí)安排，防止短時(shí)間內(nèi)的人員過度集中，做好安全預(yù)案。

（六）發(fā)放入學(xué)通知。在完成區(qū)域內(nèi)適齡兒童入學(xué)安排、招生錄取等工作后，于8月15日前向新生發(fā)放入學(xué)通知書，9月5日前學(xué)生入學(xué)信息將對(duì)接到“上海市基礎(chǔ)教育學(xué)生信息管理系統(tǒng)”。

四、工作要求

（一）推進(jìn)注冊(cè)制度。完善小學(xué)教育階段學(xué)生學(xué)年注冊(cè)制度，由區(qū)教育行政部門和學(xué)校向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)放學(xué)年注冊(cè)告知書，明確注冊(cè)對(duì)相關(guān)證件核對(duì)的要求。來滬人員隨遷子女及其家長(zhǎng)要關(guān)注持有證件的有效期，及時(shí)到相關(guān)部門續(xù)簽或補(bǔ)證。對(duì)不能提供有效證件的，暫不予以學(xué)籍注冊(cè)。學(xué)校應(yīng)向家長(zhǎng)告知不能注冊(cè)學(xué)籍所產(chǎn)生的后果。家長(zhǎng)須向?qū)W校承諾及時(shí)前往有關(guān)部門辦理相關(guān)證件，確保所持證件的有效性。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。區(qū)教育行政部門要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小學(xué)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行市教育行政部門關(guān)于義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作的各項(xiàng)要求，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。區(qū)教育行政部門將聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門，積極做好轄區(qū)內(nèi)“校園開放日”活動(dòng)和民辦學(xué)校面談期間的校園周邊綜合治理工作，加強(qiáng)校園周邊治安、交通環(huán)境、文化環(huán)境治理，防止在校園及周邊散發(fā)社會(huì)教育培訓(xùn)廣告或其他宣傳資料。

（三）開展教育督導(dǎo)。區(qū)教育督導(dǎo)部門要充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)對(duì)學(xué)校經(jīng)常性督導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)區(qū)均衡配置教育資源、保障適齡兒童義務(wù)教育權(quán)利、小學(xué)教育階段學(xué)校規(guī)范招生等方面進(jìn)行過程性監(jiān)控。區(qū)教育行政部門接受市級(jí)層面開展的巡查，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督并指導(dǎo)學(xué)校履行依法規(guī)范辦學(xué)，逐步形成小學(xué)教育階段學(xué)校就近入學(xué)工作的常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制。

（四）完善監(jiān)察機(jī)制。區(qū)教育行政監(jiān)察部門要進(jìn)一步完善招生監(jiān)察工作機(jī)制，監(jiān)督招生入學(xué)有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實(shí)，依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作過程中的違紀(jì)違規(guī)事件，協(xié)助解決招生工作中出現(xiàn)的突出問題，確保小學(xué)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作規(guī)范有序進(jìn)行。區(qū)教育行政部門將制定民辦小學(xué)招生“三個(gè)承諾”監(jiān)管方案，并向社會(huì)公布。

（五）落實(shí)問責(zé)制度。公辦小學(xué)在招生過程中，舉辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班、特色班，報(bào)名錄取學(xué)生時(shí)以學(xué)生奧數(shù)成績(jī)、英語星級(jí)考等各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書、各類等級(jí)考試證書為依據(jù)或參考的，或拒絕接受具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學(xué)的，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)規(guī)定，由區(qū)教育行政部門責(zé)令限期改正，經(jīng)查實(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的校長(zhǎng)和其他相關(guān)人員依法給予處分。

（六）實(shí)施“雙減”措施。民辦小學(xué)在招生錄取過程中未兌現(xiàn)“三個(gè)承諾”的，或以考試（測(cè)試）方式選拔錄取學(xué)生的，或錄取學(xué)生時(shí)以學(xué)生奧數(shù)成績(jī)、英語星級(jí)考等各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書、各類等級(jí)考試證書為依據(jù)或參考的，或招收無學(xué)籍材料學(xué)生，或利用招生入學(xué)違規(guī)收費(fèi)，或組織對(duì)報(bào)名的學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行測(cè)評(píng)、調(diào)研活動(dòng)的，或擅自在學(xué)校招生計(jì)劃外招收學(xué)生等違規(guī)招生行為的，區(qū)教育行政部門根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令校長(zhǎng)或有關(guān)責(zé)任人員及時(shí)糾正，并核減該校3年的招生計(jì)劃數(shù)，取消3年政府專項(xiàng)扶持資金。

 

2019年黃浦區(qū)初中階段學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)施意見

根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《上海市未成年人保護(hù)條例》和《上海市教育委員會(huì)關(guān)于2019年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見》（滬教委基〔2019〕10號(hào)）等法律法規(guī)和文件要求，為促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，堅(jiān)持依法辦學(xué)，規(guī)范初中階段學(xué)校招生入學(xué)工作，現(xiàn)就2019年黃浦區(qū)初中階段學(xué)校招生入學(xué)工作提出如下意見：

    一、指導(dǎo)思想和原則

1、以國家和上海市的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，以構(gòu)建面向每一位適齡兒童的教育服務(wù)體系、切實(shí)維護(hù)中小學(xué)生的合法入學(xué)權(quán)益、規(guī)范招生行為為原則，依法實(shí)施初中階段學(xué)校招生入學(xué)工作。

2、強(qiáng)化政府義務(wù)教育責(zé)任，結(jié)合優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)的創(chuàng)建要求，按照公辦學(xué)校“免試就近入學(xué)”原則，確保符合條件的適齡兒童接受義務(wù)教育，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全區(qū)小學(xué)五年級(jí)學(xué)生在參加畢業(yè)考試后，全部以小學(xué)相對(duì)就近對(duì)口進(jìn)入初中學(xué)校預(yù)備年級(jí)。初中學(xué)校應(yīng)告知來滬人員隨遷子女及其家長(zhǎng)完成義務(wù)教育后報(bào)考高中階段學(xué)校的相關(guān)規(guī)定和政策。

繼續(xù)應(yīng)用“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”（shrxbm.shmec.gov.cn），實(shí)施義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作規(guī)范管理，嚴(yán)禁初中階段學(xué)校在招生計(jì)劃外自行招收學(xué)生，嚴(yán)禁擅自跨區(qū)域招生。

3、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，及時(shí)向社會(huì)公布初中階段學(xué)校招生入學(xué)工作的相關(guān)信息，加強(qiáng)教育部門、學(xué)校和家庭、社會(huì)的相互溝通與理解。

4、初中學(xué)校預(yù)備班班額數(shù)控制在40人左右。嚴(yán)禁公辦、民辦初中學(xué)校以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班、特色班；嚴(yán)禁以任何名義或任何形式進(jìn)行文化測(cè)試選拔并按照測(cè)試成績(jī)分班；嚴(yán)禁將學(xué)生奧數(shù)成績(jī)、英語星級(jí)考等各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書、各類等級(jí)考試證書作為招生錄取的依據(jù)或參考。不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀。不得招收無小學(xué)學(xué)籍材料的學(xué)生。

5、建立監(jiān)督機(jī)制，確保初中階段學(xué)校招生入學(xué)工作規(guī)范有序地進(jìn)行。

    二、招生工作安排

1、畢業(yè)信息核對(duì)。2019年4月2日—4月13日，全區(qū)各小學(xué)組織五年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”中的戶籍地址、居住地址等入學(xué)關(guān)鍵信息進(jìn)行核對(duì)，并填寫監(jiān)護(hù)人手機(jī)號(hào)碼（作為接收初中入學(xué)信息的聯(lián)系方式）。如發(fā)現(xiàn)有關(guān)信息與實(shí)際情況不符的，家長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)憑有效證件到學(xué)生就讀小學(xué)進(jìn)行更正。4月13日為本市小學(xué)五年級(jí)學(xué)生初中入學(xué)關(guān)鍵信息核對(duì)、更正截止日。

2、回戶籍（居?。┑鼐妥x?？鐓^(qū)就讀的本市戶籍小學(xué)五年級(jí)學(xué)生，應(yīng)在就讀學(xué)校參加小學(xué)畢業(yè)考試。畢業(yè)后可在學(xué)籍所在區(qū)就讀初中，也可根據(jù)實(shí)際情況申請(qǐng)回戶籍（居住）地所在區(qū)就讀初中。確需回戶籍（居?。┑厝雽W(xué)的學(xué)生，應(yīng)向就讀小學(xué)提出申請(qǐng)，由學(xué)校告知審核證件、網(wǎng)上申請(qǐng)、統(tǒng)籌安排等事項(xiàng)，家長(zhǎng)在網(wǎng)上填報(bào)《本市戶籍學(xué)生回戶籍（居?。┑鼐妥x申請(qǐng)表》，經(jīng)審核符合條件的，由戶籍（居?。┑貐^(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排進(jìn)入公辦初中學(xué)校就讀。辦理申請(qǐng)回戶籍（居住）地就讀手續(xù)的截止日期為2019年4月13日。

3、市南中學(xué)“鴻志班”招生。繼續(xù)在上海市市南中學(xué)初中預(yù)備年級(jí)開設(shè)“鴻志班”（免費(fèi)班），招生數(shù)35名，招收品學(xué)兼優(yōu)但家境貧寒、家庭收入低于社會(huì)保障線、學(xué)籍或戶籍（或人戶分離居住地）在黃浦區(qū)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)屆小學(xué)五年級(jí)學(xué)生。

4、體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生招生。實(shí)施初中體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生招生網(wǎng)上報(bào)名，具體按照《2019年黃浦區(qū)初中體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生招生辦法》的相關(guān)規(guī)定實(shí)施。

5、來滬就讀六年級(jí)。在外省市（自治區(qū)、直轄市）就讀五年級(jí)的本市戶籍、非本市戶籍學(xué)生，如需在本市就讀六年級(jí)的，須攜帶相關(guān)證件到戶籍（居?。┧诘貐^(qū)教育行政部門辦理入學(xué)信息登記手續(xù)，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。黃浦區(qū)辦理初中入學(xué)的信息登記點(diǎn)為黃浦區(qū)教育考試中心（地址：鳳陽路152號(hào)），辦理登記的時(shí)間為2019年4月2日-2019年8月10日。

    三、民辦初中學(xué)校招生

1、公布招生簡(jiǎn)章。民辦初中學(xué)校的自主招生辦法、招生廣告和招生簡(jiǎn)章須向區(qū)教育行政部門申報(bào)備案，經(jīng)審核后通過網(wǎng)上公示向社會(huì)公布并實(shí)施，接受社會(huì)的監(jiān)督。嚴(yán)禁民辦初中學(xué)校計(jì)劃外招生，嚴(yán)禁擅自以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

民辦初中學(xué)校的招生簡(jiǎn)章公開內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校辦學(xué)情況、招生計(jì)劃、招生程序、面談范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和“三個(gè)承諾”（不提前開展報(bào)名和面談等工作、不收取各種特制的學(xué)生個(gè)人簡(jiǎn)歷及各類獲獎(jiǎng)證書、招生錄取不與任何社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤）等。民辦初中學(xué)校不得提前組織面向小學(xué)畢業(yè)生的招生宣講或變相遴選學(xué)生。

2、實(shí)施網(wǎng)上報(bào)名。民辦初中學(xué)校要規(guī)范招生程序和方法，在教育行政部門核準(zhǔn)的招生計(jì)劃和招生范圍內(nèi)進(jìn)行招生。2019年5月6日—5月8日，報(bào)名就讀民辦初中的學(xué)生須在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”填報(bào)志愿，每個(gè)學(xué)生最多可填報(bào)3所民辦初中。報(bào)名成功后，家長(zhǎng)必須于5月13日前在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”的“學(xué)生照片上傳”欄目中按規(guī)定要求上傳學(xué)生本人近期照片，未上傳照片的學(xué)生將不能參加民辦初中學(xué)校面談。

3、規(guī)范面談程序。2019年5月17日前，民辦初中學(xué)校要將面談方案（包括面談方式、面談?lì)}目等）密封并加蓋密封章封存后，報(bào)區(qū)教育行政部門備查。民辦初中學(xué)校僅組織一輪面談，嚴(yán)禁組織兩輪及以上的面談。民辦初中學(xué)校要規(guī)范面談程序和方法，面談應(yīng)結(jié)合本校辦學(xué)理念與辦學(xué)特點(diǎn)，通過活動(dòng)考察、面談交流等方式，從行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)合作、實(shí)踐能力、身心素質(zhì)、興趣愛好、家庭教育等方面，選擇符合條件的學(xué)生。民辦初中學(xué)校應(yīng)安排面談全程錄音錄像，作為履行規(guī)范招生的證據(jù)。嚴(yán)禁學(xué)校利用面談進(jìn)行任何形式的學(xué)科知識(shí)考試和測(cè)試。嚴(yán)禁對(duì)報(bào)名民辦初中學(xué)校的家長(zhǎng)組織任何形式的測(cè)評(píng)、調(diào)研等活動(dòng)。民辦初中學(xué)校的面談過程向市、區(qū)兩級(jí)教育行政、督導(dǎo)、監(jiān)察部門以及學(xué)校家委會(huì)代表等公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

參加民辦初中學(xué)校面談的學(xué)生需憑面談通知，并攜帶戶籍證明、身份證明、《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》和《上海市學(xué)生成長(zhǎng)記錄冊(cè)》等（以面談學(xué)校要求為準(zhǔn)）。民辦初中學(xué)校面談時(shí)間為2019年5月18日—5月19日。

4、分批招生錄取。民辦初中學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照計(jì)劃數(shù)錄取新生。民辦初中學(xué)校招生實(shí)施按志愿分批次錄取辦法。5月20日—5月21日進(jìn)行第一志愿錄取，5月23日—5月24日進(jìn)行第二志愿錄取，5月26日進(jìn)行第三志愿錄取。學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，通過短信或“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”完成確認(rèn)工作。民辦初中學(xué)校要在2019年5月27日完成招生錄取工作。

未被民辦初中學(xué)校錄取的學(xué)生，由小學(xué)就讀區(qū)教育行政部門安排進(jìn)入初中就讀；如已填報(bào)《本市戶籍學(xué)生回戶籍（居?。┑鼐妥x申請(qǐng)表》，按照填表時(shí)所選擇的戶籍（居?。┑?，由相關(guān)區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排進(jìn)入公辦初中就讀。

四、具體工作要求

1、公開招生信息。區(qū)教育行政部門和初中學(xué)校要通過本單位網(wǎng)站和其他形式主動(dòng)向社會(huì)公開學(xué)校招生入學(xué)工作信息。

學(xué)校要加大對(duì)《中華人民共和國義務(wù)教育法》的學(xué)習(xí)和宣傳力度，堅(jiān)持義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，依法開展招生工作。2019年3月9日—3月31日，公辦初中學(xué)校開展“校園開放日”活動(dòng)；2019年4月13日—4月21日，民辦初中學(xué)?？梢蚤_展“校園開放日”活動(dòng)，其余時(shí)間不得安排面向非本校學(xué)生及其家長(zhǎng)的校園開放活動(dòng)。“校園開放日”向社區(qū)學(xué)生及其家長(zhǎng)展示學(xué)校辦學(xué)理念、課程設(shè)置、師資水平、辦學(xué)特色等情況，參與學(xué)區(qū)、集團(tuán)建設(shè)的學(xué)校要展示共享共建的資源，但不得組織學(xué)生報(bào)名，不得組織任何測(cè)試（測(cè)評(píng)、學(xué)科練習(xí)）或面談，不得收取學(xué)生任何形式的簡(jiǎn)歷（包括各類證書）等材料，也不得留下家長(zhǎng)的聯(lián)系方式。各學(xué)校“校園開放日”要提前通過學(xué)校網(wǎng)站公示、張貼通告等形式告知社區(qū)和家長(zhǎng)，做好活動(dòng)設(shè)計(jì)和運(yùn)行方案，維護(hù)安全、有序的活動(dòng)秩序。要讓每位學(xué)生及家長(zhǎng)都了解初中學(xué)校入學(xué)的有關(guān)政策和辦法，爭(zhēng)取社會(huì)的理解和支持，引導(dǎo)家長(zhǎng)理性對(duì)待學(xué)生的入學(xué)，避免盲目擇校。民辦初中學(xué)校要將“三個(gè)承諾”放在“校園開放日”活動(dòng)通告（通知）、招生簡(jiǎn)章的顯著位置，“校園開放日”期間將“三個(gè)承諾”通過書面形式發(fā)到每一位參與的學(xué)生和家長(zhǎng)手中。

2、發(fā)放入學(xué)通知。初中學(xué)校應(yīng)在2019年8月15日前向新生及其父母（或指定的監(jiān)護(hù)人）送達(dá)《入學(xué)通知書》。

3、加強(qiáng)監(jiān)督管理。積極發(fā)揮區(qū)教育紀(jì)檢、監(jiān)察部門的作用，加強(qiáng)對(duì)初中學(xué)校招生入學(xué)工作的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行市教育行政部門相關(guān)工作要求，確保初中階段學(xué)校招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。做好招生工作中人民來信的處理和來訪接待工作，及時(shí)按政策處理問題，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，保持社會(huì)穩(wěn)定。

4、開展教育督導(dǎo)。區(qū)教育督導(dǎo)部門要充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)對(duì)學(xué)校經(jīng)常性督導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)保障學(xué)生義務(wù)教育權(quán)利、初中學(xué)校規(guī)范招生等方面進(jìn)行過程性監(jiān)控，監(jiān)督并指導(dǎo)學(xué)校履行依法規(guī)范辦學(xué)的責(zé)任，逐步形成初中階段學(xué)校就近入學(xué)工作的常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制。

5、落實(shí)問責(zé)制度。公辦學(xué)校在招生過程中，舉辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班、特色班，報(bào)名錄取學(xué)生時(shí)以學(xué)生奧數(shù)成績(jī)、英語星級(jí)考等各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書、各類等級(jí)考試證書為依據(jù)或參考的，或拒絕接受具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學(xué)的，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)規(guī)定，由區(qū)教育行政部門責(zé)令限期改正，經(jīng)查實(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的校長(zhǎng)和其他相關(guān)人員依法給予處分。

6、實(shí)施“雙減”措施。民辦初中學(xué)校在招生錄取過程中未兌現(xiàn)“三個(gè)承諾”的，或以考試（測(cè)試）方式選拔錄取學(xué)生的，或錄取學(xué)生時(shí)以學(xué)生奧數(shù)成績(jī)、英語星級(jí)考等各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書、各類等級(jí)考試證書為依據(jù)或參考的，或招收無學(xué)籍材料學(xué)生，或利用招生入學(xué)違規(guī)收費(fèi)，或組織對(duì)報(bào)名的學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行測(cè)評(píng)、調(diào)研活動(dòng)的，或擅自在學(xué)校招生計(jì)劃外招收學(xué)生等違規(guī)招生行為的，由區(qū)教育行政部門根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令校長(zhǎng)或有關(guān)責(zé)任人員及時(shí)糾正，并核減該校3年的招生計(jì)劃數(shù)，取消3年政府專項(xiàng)扶持資金。

2020年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作安排和要求仍由市教委統(tǒng)一規(guī)定，各類學(xué)校不得提前開展招生及相關(guān)工作