上海市初中學生社會實踐管理工作實施辦法

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持立德樹人根本任務，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，注重實踐育人，統(tǒng)籌育人資源，創(chuàng)新育人載體，引導學生在社會實踐中堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、增強綜合素質、弘揚勞動精神，提高學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

二、基本原則

1.堅持價值導向

初中學生社會實踐要堅持與社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、革命傳統(tǒng)教育、勞動教育、生涯教育、創(chuàng)新實踐及生命安全教育等有機結合。要符合學生年齡特點、認知規(guī)律和教育規(guī)律，注重知行統(tǒng)一，體驗教育，主動參與，引導初中學生在社會大課堂，自覺遵循道德規(guī)范，增長知識才干。

2.注重統(tǒng)籌兼顧

以一體化發(fā)展思路，推動社會實踐資源整合、學段銜接、課內外銜接和師資銜接；統(tǒng)籌育人方式，既要重視課堂教育，又要強化實踐教育；統(tǒng)籌學校課程，既要重視與綜合實踐課程的銜接，又要兼顧社會實踐資源與時空的相融一致。

3.注重客觀真實

結合培養(yǎng)目標、學生實際以及課程內容，有選擇、有計劃、有目的地組織、引導學生在社會實踐基地/場所（項目）中開展社會實踐。如實記錄學生社會實踐過程中的主要經歷和典型事例，以事實為依據(jù)，真實反映其全面發(fā)展情況和個性特長發(fā)展狀況，并作為綜合實踐活動課程及其它相關學科學習評價的參考依據(jù)。

4.注重公平公正

運用科學規(guī)范的記錄與評價方法，促進學生健康成長；用好“上海市初中學生綜合素質評價信息管理系統(tǒng)”(以下簡稱“管理系統(tǒng)”）和“上海市初中學生社會實踐電子記錄平臺”，（以下簡稱“電子平臺”），嚴格規(guī)范評價程序，建立信息確認制度、信譽等級制度、公示和舉報投訴制度等，確保公開公平公正。

三、社會實踐的主要內容

初中學生社會實踐的主要內容包括社會考察、公益勞動、職業(yè)體驗、安全實訓等。

1.社會考察

學校組織學生到愛國主義教育基地、革命歷史類紀念地，大型公共設施、重大工程基地，國防、科技基地，農業(yè)基地，自然保護區(qū)等資源單位進行考察、調查、探究和研學實踐等，培養(yǎng)學生主動探究和體驗的興趣，了解認識國家的歷史文化和基本國情，增強學生的國家意識和社會責任感。其中每個初中學生在初中階段至少有1次進入愛國主義教育基地考察學習的經歷。

2.公益勞動

學校組織學生參加校內及校園周邊社區(qū)的公益勞動，主要包括校園內公共設施的衛(wèi)生保潔、綠化美化、普及文明風尚、為孤殘老幼服務、送溫暖獻愛心等，培養(yǎng)學生的勞動意識，珍惜勞動成果，磨練意志品質，養(yǎng)成服務他人的良好行為習慣。每個初中學生在初中階段至少有3個勞動崗位的經歷。

3.職業(yè)體驗

學校組織學生到職業(yè)院校等場所參觀、學習、體驗等，引導學生認識職業(yè)角色，了解職業(yè)特點，體驗崗位實踐，感悟體驗過程，培養(yǎng)職業(yè)興趣，初步形成生涯規(guī)劃的意識和能力，引導學生弘揚勞動精神，尊重勞動，能夠為“辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動”而努力。

4.安全實訓

學校組織開展各類安全演練及實訓體驗，安排學生在學校開展火災、地震、校車等突發(fā)事件逃生演練，組織學生在學校公共安全教育體驗教室、區(qū)域公共安全教育體驗中心、市級公共安全教育場館等場所開展實訓體驗，讓學生掌握交通安全、消防安全、治安防范、防震減災等相關知識和技能，切實提高學生的安全防范意識、應急避險和自救互救能力，引導學生珍惜生命、敬畏生命、熱愛生命。

四、學生社會實踐的課時安排

社會考察、公益勞動、職業(yè)體驗和安全實訓可在整個初中階段統(tǒng)籌安排。社會考察（含社會調查）可主要安排在六七年級，職業(yè)體驗可主要安排在八九年級，學校可根據(jù)教學計劃做適當調整。

社會考察、公益勞動、職業(yè)體驗、安全實訓四類學生實踐活動內容的劃分是相對的，學校在具體記錄時可以根據(jù)具體情況有所側重，也可統(tǒng)籌兼顧、融合貫通。

五、工作流程

1.制定方案

學校要制定學生社會實踐工作方案，包括時間地點、內容項目、課程建設、組織形式、教育培訓、活動評價、安全保障、風險評估和安全預案等。要將學生社會實踐活動與勞動技術、社會、道德與法治、地理、語文、歷史、生命科學、信息技術、科學等學科結合，促進學生綜合素質的提升。

2.選好基地/場所（項目）

學校要選擇并主動對接市、區(qū)學生社會實踐基地（項目），注重用好校園周邊的社會資源，精心設計符合學生身心發(fā)展的社會實踐活動。要加強學校與有關社會實踐基地、場所及有關單位的合作，有條件的建立雙向簽約制度，明確社會實踐內容、時間和有關權利、義務等。

3.組織落實

要按照課程計劃的要求，切實落實學生社會實踐的組織、實施和評價，樹立正確的學生發(fā)展觀和評價觀。按照制定的方案，做好學生網(wǎng)上統(tǒng)一身份認證、組織培訓、活動開展、網(wǎng)上記錄、信息核實、服務保障等工作。有序組織學生以少先隊組織、共青團組織、班級或社團等方式開展集體性社會實踐活動，并需經監(jiān)護人書面同意，切實做好相關指導、培訓和風險防控工作。

4.寫實記錄

學校要及時并精準地做好學生社會實踐檔案記錄工作，負責記錄由學校集體組織的社會實踐活動，主要在“電子平臺”上記錄社會實踐的類別、主題、時間、內容、基地/場所（項目）、課時、獲獎情況、記錄人等信息。每學年學?？梢灾笇W生在“電子平臺”上選擇1—2條典型事例予以展開。學?？梢灾笇W生將個人參加的社會實踐經歷記錄在“上海市初中學生綜合素質評價紀實報告”中“自我介紹”部分。

六、組織管理

1.加強組織領導

市教委委托上海市青少年學生校外活動聯(lián)席會議辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調成員單位，加強對所屬社會實踐基地、場所（項目）的建設，積極挖掘潛力，開發(fā)資源，提供安全、有序、多樣的社會實踐活動。要加強組織培訓、把參與學生社會實踐工作的情況納入本系統(tǒng)對基地的評優(yōu)考核之中。

各區(qū)教育局要通過本區(qū)青少年學生校外活動聯(lián)席會議機制，協(xié)調成員單位，在區(qū)域范圍內加強組織協(xié)調，定期召開聯(lián)席會議和組織培訓，促進校際合作、館校合作及社校合作，發(fā)展多元化社會實踐項目，做好社會實踐基地（項目）的滿意度測評等評價工作。

各區(qū)教育局要加強管理和指導，將學校在課程中實施社會實踐的情況納入學校辦學考核評價體系。各區(qū)教育局要加強與區(qū)周邊辦等相關部門的溝通協(xié)調，落實安全保障?？偨Y學校開展社會實踐的典型經驗，推進本區(qū)初中學生社會實踐工作。

各區(qū)文明辦要統(tǒng)籌社區(qū)資源，要依托街道（鎮(zhèn)），為就近就便開展學生社會實踐創(chuàng)造條件。要把做好學生社會實踐工作納入文明社區(qū)、文明單位評估體系。要指導好本區(qū)學生社區(qū)實踐指導站（點），明確專人負責，有效開展初中學生社會實踐服務工作。

各團區(qū)委、區(qū)少工委要充分發(fā)揮共青團、少先隊的組織優(yōu)勢，開發(fā)整合相關社會資源，加強對學校團、隊組織的指導，有序有效地組織開展好學生社會實踐活動。要優(yōu)化整合評價方式，激勵學生積極參加社會實踐活動。要總結一批學校、社區(qū)、團、隊組織積極開展初中學生社會實踐的新模式、新經驗。

2.明確責任主體

學校是初中學生社會實踐工作的責任主體，校長是第一責任人。要統(tǒng)籌德育、教學、團隊等相關部門，形成合力，全面推進學生社會實踐工作，保證學生社會實踐的科學性、實效性和連續(xù)性。要按照課程計劃要求，切實落實學生社會實踐的組織、實施、評價。要加強對教師、家長和學生的宣傳動員，形成共識與合力。

學生社會實踐基地/場所（項目單位）是開展社會實踐活動過程中的責任主體。要設置具有教育管理功能的部門，配備“教育專員”，落實具體責任。要做好資源提供，開發(fā)適合初中學生的社會實踐活動課程和項目。要精心編制“中小學生社會實踐活動科目指南”，增強互動性、情景性和探究性，吸引學生參加活動。

各職業(yè)院校要充分利用校企合作等校內外資源，研究制定職業(yè)體驗方案，開發(fā)適合于初中學生體驗的項目、課程等資源，增強學生對職業(yè)世界的認識與理解，提升學生職業(yè)素養(yǎng)和動手能力。

七、保障措施

1.加強網(wǎng)絡平臺建設

市教委和各區(qū)教育局要通過青少年學生校外活動聯(lián)席會議機制，加強學生、學校、基地/場所（項目）等網(wǎng)絡平臺用戶的培訓與指導。“電子平臺”要進一步增強網(wǎng)絡信息安全的法律法規(guī)意識，完善軟硬件建設，豐富平臺的功能及應用，完善操作流程，做好記錄服務，提升用戶體驗。要做好平臺數(shù)據(jù)信息的備份及保管等管理工作以及和管理系統(tǒng)的對接工作，切實保障平臺穩(wěn)定和信息安全。

2.加強安全保障

學校、基地/場所（項目）要高度重視學生參加社會實踐的人身安全和信息安全問題，明確具體責任，落實制度措施，做好安全預案。學校要開展及時必要的安全教育，增強學生的安全防范意識和能力?；?場所（項目）單位要建立安全保障制度，切實保證活動場地、設施、器材的安全性，配備安全保護人員，設置必要的安全警示標志。各有關單位要高度重視對學生社會實踐基地（項目）單位的管理監(jiān)督，共同防止意外事故發(fā)生。

3.加強隊伍保障

學校要整合各類資源，加強指導教師隊伍建設，發(fā)揮家長、校友、大學生和高中生志愿者等作用，協(xié)同支持，加強管理，營造全員育人的良好氛圍。

4.建立信譽等級制度

由市、區(qū)兩級部門定期對學校的社會實踐組織工作進行信譽等級評定，評定結果作為評選市、區(qū)文明校園和市、區(qū)中小學行為規(guī)范示范校等的重要參考依據(jù)。建立舉報制度，接受社會監(jiān)督，對違規(guī)違法等行為進行通報，并追究校長和相關責任人的責任。

5.完善經費保障制度

各區(qū)相關部門要將社會實踐管理工作經費納入預算，切實保障學生社會實踐經費專項投入，滿足學校開展社會實踐工作的需求，學校要將教師指導學生社會實踐的工作量納入績效考核，切實保障參與社會實踐教師的合法權益。社會實踐基地要確保經費投入，積極探索指導社會實踐工作的激勵措施，對社會實踐指導有突出表現(xiàn)的教師和“教育專員”應納入市、區(qū)、學校和基地激勵范疇。

本文件自2019年9月1日起實施，有效期5年。